[贸易]上海自贸区总体方案解读

 

9月27日，国务院正式公布《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》），29日试验区将正式挂牌。

《方案》提出，要力争经过两至三年的改革试验，建设具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区。

政府监管转型  实现“境内关外”

自由贸易园区内，政府服务管理机制将更加透明、高效、便捷，营商环境将实现国际化、市场化和法制化。

政府管理将遵循国际规则，实现真正的“境内关外”，即区内企业经营自由。值得注意的是，政府管理服务的着力点将放在真正营造市场规范、标准制定、环境改善、公平竞争、诚信体系、知识产权、劳动者权益保护等现代市场经济发展环境。

区内法制保障亦将实现创新。政府将梳理现有法规体系，完善相关法律规范，依法办事，靠规则办事。其重点试点内容包括：停止实施有关法律规定、赋予自由贸易试验区一定立法权、制定相关领域法律规范等。

“不改革现有的管制框架，试验区的制度优势不可能体现出来。”一位民营企业家说，如今国家将从“顶层”强化对改革的法制保障，对企业来说是重大利好。

功能转变  鼓励跨国公司建地区总部

总体方案中表示，自贸区内将鼓励跨国公司建立亚太地区总部，建立整合贸易、物流、结算等功能的营运中心。推动生物医药、软件信息、管理咨询、数据服务等外包业务发展。允许和支持各类融资租赁公司在试验区内设立项目子公司并开展境内外租赁服务。鼓励设立第三方检验鉴定机构，按照国际标准采信其检测结果。试点开展境内外高技术、高附加值的维修业务。加快培育跨境电子商务服务功能，试点建立与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。

【解读】

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明昨日表示，由于上海自贸区范围并不大，土地仍是稀缺资源，因此首先吸引进驻的一定是单位产出能力较大的高端行业企业。从这个意义上来讲，服务贸易在自贸区内将有更大的发展机遇。而总体方案中提到的，均属于高端服务业。预计上述行业企业将在内贸区内充分发挥自身优势，带动区内服务业发展，提高企业竞争能力。

而对于货物贸易，白明认为，借助物流、金融、航运等领域的进一步开放，自贸区将不断提升上海作为长三角龙头的作用，辐射至长三角地区，为当地的制造业带来新的活力和发展契机，促进制造业转型升级。

首批入住自贸区企业共25家，在挂牌仪式上颁证

【25家企业】

1、上海百家和信息技术发展有限公司(百事通、美国微软全球金融)

2、卜蜂进出口贸易(上海)有限公司(泰国正大集团)

3、上海盛大国际贸易有限公司(盛大集团)

4、上海东方明珠[8.99% 资金 研报]文化发展有限公司(东方明珠集团)

5、广视通网络通信发展有限公司(SMG、国家电网)

6、上海跨境通国际贸易有限公司(东方支付)

7、上海东方网电子商务有限公司(东方网)

8、上海泛亚金融信息服务有限公司(硅谷天堂资产、盛富投资、山水控股)

9、上海亚太国际贸易有限公司(中铁物资、中信证券[2.83% 资金 研报]、上海乾阳投资管理)

10、上海联合产权交易服务有限公司(上海联交所)

11、上海中盐国际物流有限公司(中国盐业)

12、上海汽车国际商贸有限公司(上海汽车进出口有限公司)

13、世天威(中国)投资有限公司(荷兰世天威)

14、上海布瑞克斯国际贸易有限公司(全球网交所、金砖国家创投基金、成都中美基丕基金)

15、联碧德(上海)商业发展有限公司(联碧德)

16、艾摩珂海洋工程设计(上海)有限公司(芬兰Almaco(爱买客)集团)

17、法巴商贸(上海)有限公司(法国巴黎银行)

18、上海运力集装箱服务有限公司(汇锝利投资管理有限公司、宏世国际贸易有限公司)

19、上海浦东保时捷[2.16%]汽车销售服务有限公司(保时捷)

20、杰尼亚(中国)企业管理有限公司(意大利杰尼亚控股公司)

21、弘毅投资(上海)有限公司(弘毅投资有限公司)

22、申银万国[-1.17%]智富投资有限公司(申银万国期货有限公司)

23、华安未来资产管理(上海)有限公司(华安基金管理有限公司)

24、中国太平[-1.74%]洋财产保险股份有限公司自贸区分公司(中国太平洋[0.98% 资金 研报]保险股份有限公司)

25、大众保险股份邮箱欧诺公司上海市自由贸易区支公司(大众保险股份有限公司)

【8家中资银行】

工行、农行、中行、建行、交行、招行、浦发及上海银行。

【2家外资银行】

花旗、星展

【1家金融租赁公司】

交银金融租赁 

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